2020友善自行車台灣快樂行-提案全文
2020 友善自行車台灣快樂行 – 提案
一、前言
此次在交通部的推動下，各位長官及學者、專家為明年『2021 年
自行車旅遊年』活動先行環台，檢視、傾聽與解決各地方政府及公、協
會的心聲與問題，讓我們深覺交通部對『2021 年自行車旅遊年』的重
視與關注。
在觀看台北座談會直播中，感覺現場提問時間不多，且很多是地方
政府層級甚至是已執行或評估過的瑣事，深怕細節可能無法一一清楚表
達及讓長官們有足夠時間回應，因此本人謹代表『高雄市國際自行車觀
光促進協會』提出這份提案，希望對忙碌的各位首長及專家學者們有足
夠清楚的陳述。
因為父親自 14 歲開始在自行車店當學徒、退伍後開店，至他去世
後店面由長子的我接任，因此我也同時為『高雄市自行車商業同業公會』
理事，對自行車產業有深厚的感情，提出的問題如有涉及其他部會，還
望長官及專家、學者們有機會能代為表達心聲。
二、提案
- 政策的未來：
106 年我幫「高雄市總工會」做「勞動部勞動力發展署」產業
人才投資成果展的簡報時，即提出自行車已從通勤、運動健身，轉
成觀光行銷的一環。去年協會剛成立時，是全國第一個將『自行車』
及『觀光』字串用在協會名稱中的組織，很高興長官們也從歐盟的
統計數據看到這一點，規劃出整個自行車旅遊年的企劃。
但是我們也擔心這樣的行銷案，2021 熱鬧執行，在 2021 年結
束後也因為預算等問題而銷聲匿跡。從機會成本看，政府投資許多
資源及人力、資金做建設，卻無法讓自行車觀光成為國家長遠可以
經營、帶來外匯收益的項目，實在是非常可惜的。
因此我一直有個構想~每年 3 月，是台灣唯一可以聚集最多全
球自行車產業、熱愛自行車運動跟對自行車賽事關注的國際注目焦
點的時候，因為 3 月份有全球第三大、亞洲最大的台北國際自行車
展，以及 UCI 認證的國際自由車環台賽。我在今年 7 月去拜訪「中
華民國自由車協會」李秘書長，跟他提出這個想法，讓觀光結合車
展與賽事，他也覺得很有創意。
如果我們想要打造「想到自行車就想到台灣」這樣的理想，是
否請政府持續、每年 3 月投注力量及資源，打造每年 3 月成為「自
行車觀光月」，讓台灣每年都有足夠亮點可以吸引全球的目光。 - 友善自行車環境：
如果吸引國際車友目光是我們成功的第一步，打造全台友善自
行車環境絕對是第二步，如此才能讓每個來台的旅客將口碑宣傳到
他們的國家及城市。
公路、鐵路建設是一個關鍵，尤其便利的鐵路將可以讓自行車
到達更多、更遠的城鎮，很高興交通部及台鐵的長官已規劃好 2022
軌道旅遊年，環島路網規劃整建也持續在進行，希望能讓更多國外
車友願意前來台灣騎車、搭火車。
友善環境店家也肯定是關鍵，所以在我們協會成立時即有這樣
的構想公告在官網上，也請益高餐大、高科大教授、老師們。友善
環境店家(旅館、民宿、餐飲甚至風景區、遊樂區)的認證標章是一
個很有宣傳效果的方式，(例如入口網可查詢)一來車友很容易辨識、
一來對參與的店家生意也有幫助，但是如何做？
(1)公信力：沒有公信力的標章最終=無效，所以我們希望能建
立縣市地方政府甚至國家等級授權的標章，建立有權威及有公信力
的標章。
(2)評鑑：可以由專家學者、車友、業主共同研討評鑑內容、
得分等級、換證期間…等，有公開透明的制度與公平的評分方式，
讓業者依自身能力選擇是否增加友善環境設備及申請評鑑。
初期旅宿業者可以先配合星等評鑑，給業者時間並將友善環境
軟硬體納入評分項目中，鼓勵業者增加設施或人力，實驗並帶起示
範作用。 - 自行車入口網站：
對於外來客人，事先規劃行程是一項繁重的功課，長官們願意
整合自行車資訊入口網站，我們非常的欣慰，希望在未來，除了變
成 app 可以手機執行後，有友善環境商店的資訊可供查詢，以及是
否能協同經濟部，將各縣市自行車商業同業公會，將旗下車店資訊
也更新、揭露於入口網站中，提供車友有需求時更便利的服務。 - 活動的行銷：
(1)各地方政府、協會每年都有很多的活動舉辦，但是每每讓
車友參加 1 次之後，可能就失去興趣或不願花錢轉成陪騎，究其原
因除了路線一直雷同之外，交管、安全及補給一直是欠缺完整規劃，
讓車友長年詬病「放生協會」的罩門，因為沒有給車友安全的環境
及良好的補給，以致近年大量車友前往日本、國外騎車，並不是車
友們不騎車，而是騎車環境一直讓大家無法接受而出走。因此我們
希望好的活動政府應該增加補貼、鼓勵邀請國外車友參加，同時也
減少補助、汰除一直無法提升活動品質的活動，讓各個主辦單位都
能以舉辦優質活動為長遠考量，提升全台自行車活動的品質。
(2)在運動競技之餘，自行車更適合慢活方式的深度旅遊，因
此在地的導覽、路線的規劃，是否結合文化部門，投注更多資源讓
各地方協會能推廣、導覽在地保存的文化、古蹟，畢竟騎車哪邊都
可以騎，但是深度的歷史文化及人文景觀卻是一定的到當地才能體
會的，不僅是國外遊客，對下一代也是非常重要的教育方向。
(3)推廣導覽，就牽涉到「領騎」的問題，協會畢竟不是旅行
社，但是旅行社領隊、導遊也欠缺自行車專業，如何補足現行具有
證照，有意參與自行車旅遊年活動盛事，增加自己收入，但是卻欠
缺自行車專業的領隊、導遊們的職能？在現行旅行業困頓下，我想
真的應該趕快整合專家學者，建立一套免費、養成的課程，補足這
部分職能落差，盡快讓他們上線工作提振產業困境。 - 與其他部會的水平整合：
我們在這次活動中，看到很多交通部轄下的單位參與，這是垂
直整合，但是我們也期望政府部會間能有水平的整合。
(1)經濟部：除了前述提到，可以協助各縣市商業同業公會旗
下車店整合到自行車入口網，提升營運、增加稅收；經濟部轄下工
研院也已開辦電動車課程，目前是電動汽車及電動機車，未來電動
自行車也是一個趨勢，很多店家老闆想增加此項技能卻苦無相關課
程可以進修，是否可以評估考量規畫開辦此類課程。
(2)文化部：可以提供值得且適合深度導覽的各地景點路線以
及當地導覽人員或志工，或與觀光局合辦小型適合家族參與地的文
化之旅活動….等，讓文化養成成為騎車的目的之一。
(3)勞動部：目前車店技師養成很重要的一環是師徒制，沒有
相關認證檢定，這也是我們協會在今年取得 TTQS 認證之後，未來
想努力的方向。
(4)教育部：我們長期贊助高雄高工自行車社，教育部體育署
管轄很多活動，但是很遺憾學生參與體育署自行車活動的情況反而
不多見，未來是否應該多從校園宣傳著手，讓相關社團的學生多參
與活動甚至是作為協助的志工，讓從小對自行車有興趣的他們，有
更多參加大型活動及參加幕後工作實習的機會。
三、結語
以上林林總總的意見，希望各位長官、專家、學者們能不吝採納，
集結各位的智慧，相信一定可以讓整個自行車觀光產業能有更好的發展
前景。謝謝大家！
高雄市國際自行車觀光促進協會 理事長 楊忠原